З метою реалізації положень Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», Національної антикорупційної стратегії на 2011-2015 роки, схваленої Указом Президента України від 21 жовтня 2011р. № 1001, Державної програми щодо запобігання і протидії корупції на 2011-2015 роки затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 28 листопада 2011року № 1240; відповідно до Положення про Державне агентство земельних ресурсів України, затвердженого Указом Президента України від 08 квітня 2011р. № 445 та на виконання наказу Держземагентства України від 27 грудня 2012 року № 684 «Про затвердження Плану заходів щодо запобігання і протидії корупції у центральному апараті Державного агентства земельних ресурсів України та територіальних органах Держземагентства на 2013 рік», Головне управління Держземагентства у Хмельницькій області надає інформацію про виконання Плану заходів щодо запобігання і протидії корупції у Головному управлінні Держземагентства у Хмельницькій області та територіальних органах за чотири квартали 2013 року.
В Головному управлінні Держземагентства у Хмельницькій області розроблено та затверджено наказом від 16 січня 2013 року № 6 «План заходів щодо запобігання і протидії корупції в Головному управлінні Держземагентства у Хмельницькій області та територіальних органах на 2013 рік». Вищезазначені плани розроблено та затверджено в територіальних органах Держземагентства у Хмельницькій області.
Також, на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 08.12.2009 № 1422 «Питання запобігання та виявлення корупції в органах виконавчої влади» та доручення Держземагентства України від 26.12.2011 № 20039/30/7-11 «Про штатну структуру», в Головному управлінні створено та діє сектор запобігання та протидії корупції в кількості 2-х штатних одиниць.
Забезпечується якісний добір і розстановка кадрів на засадах неупередженого конкурсного відбору. Так, протягом 4-х кварталів 2013 року прийнято: у Головне управління Держземагентства у Хмельницькій області – 9 працівників, в управління (відділи) Держземагентства у районах та містах Хмельницькій області – 69 працівників.
Безпосередньо Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області за період з 01.01.2013 по 31.12.2013 не виявлено випадків наявності конфлікту інтересів.
Забезпечується безумовне виконання наказу Держземагентства України від 06.03.2012 № 97 «Про попередження щодо встановлених чинним законодавством обмежень, що спрямовані на запобігання і протидію корупції» (із змінами), наказу Головного управління Держземагентства у Хмельницькій області від 16.01.2013 №5 «Про попередження щодо встановлених чинним законодавством обмежень, що спрямовані на запобігання і протидію корупції в Головному управлінні Держземагентства у Хмельницькій області», про встановлені законами України «Про державну службу», «Про засади запобігання і протидію корупції», обмеження, пов’язані з прийняттям на державну службу та її проходженням.
У Головному управлінні та територіальних органах Держземагентства у Хмельницькій області при прийнятті на роботу забезпечується: попередження осіб, які претендують на виконання функцій держави, подання інформації про близьких осіб та інформації про наявність, (відсутність) корпоративних прав. Відповідні попередження та інформації зберігаються в особових справах державних службовців.
Протягом звітного періоду проведено 1 засідання колегії в Головному управлінні, де було обговорено інформацію завідувача сектору запобігання та протидії корупції про:
1. посилення контролю за дотриманням працівниками вимог чинного антикорупційного законодавства під час виконання службових обов’язків;
2. забезпечення роз’яснення норм Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» та нормативно-правових актів уряду із зазначених питань;
3. невідкладне інформування Головного управління про факти із ознаками злочинів, які вчиняються працівниками територіальних органів Держземагентства у Хмельницькій області.
Згідно наказу Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області від 11 березня 2013 року № 26 «Про декларування доходів у Головному управлінні Держземагентства у Хмельницькій області та територіальних органах Держземагентства у Хмельницькій області» забезпечено інформування про подання державними службовцями декларацій про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за 2012 рік, за формою, яка передбачена Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції». До 1 квітня 2013 року державними службовцями Головного управління подано 51 декларацію про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за 2012 рік, а державними службовцями територіальних органів Держземагентства у Хмельницькій області – 280. Всі декларації подано вчасно.
Крім того, у звітний період, сектором запобігання і протидії корупції постійно проводилась роз’яснювальна робота, та надавалась допомога у заповненні декларацій про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за 2012 рік.
Забезпечено організацію проведення спеціальної перевірки відомостей щодо осіб, які претендують на зайняття посад, пов’язаних із виконанням функцій держави у Головному управлінні Держземагентства у Хмельницькій області, відповідно до вимог статті 11 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», Указу Президента України «Про порядок організації проведення спеціальної перевірки відомостей щодо осіб, які претендують на зайняття посад, пов’язаних із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування» та наказу Головного управління від 16.01.2013 №4 «Про затвердження Положення про порядок організації проведення спеціальної перевірки відомостей, щодо осіб, які претендують на зайняття посад, пов’язаних із виконанням функцій держави у Головному управлінні Держземагентства у Хмельницькій області».
Протягом 2013 року було організовано проведення спеціальної перевірки відомостей щодо 6-ти кандидатів, які претендували на зайняття посад, пов’язаних із виконанням функцій держави у Головному управлінні.
В управліннях (відділах) Держземагентства у районах та містах Хмельницької області протягом 4-х кварталів 2013 року проведено 45 спеціальних перевірок відомостей щодо кандидатів, які претендували на зайняття посад, пов’язаних із виконанням функцій держави.
Постійно здійснюються організаційні заходи щодо підвищення кваліфікації працівників Головного управління та територіальних органів Держземагентства у Хмельницькій області, вивчаються питання дотримання антикорупційного законодавства, забезпечується дотримання Загальних правил поведінки державних службовців. Протягом 4-х кварталів 2013 року 217 працівників отримали сертифікати по підвищенню кваліфікації з питань запобігання та протидії проявам корупції у Хмельницькому центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організації, з яких 36 – працівники Головного управління.
З метою запобігання проявам корупції, підвищення рівня знань з питань протидії корупції Сектором протягом 2013 року було проведено та прийнято участь у :
– 4-х навчальних семінарах із юристами, спеціалістами, відповідальними за ведення кадрової роботи, посадовими особами, відповідальними за забезпечення заходів щодо запобігання і протидії корупції територіальних органів Держземагентства у Хмельницькій області;
– 5-х нарадах в Головному управлінні за участю керівників територіальних органів Держземагентства у Хмельницькій області;
– проведено 5 нарад з працівниками Головного управління щодо дотримання та виконання норм антикорупційного законодавства.
Крім того, з початку липня 2013 року Головним управлінням розпочато практику надання методично-консультаційної допомоги управлінням (відділам) Держземагентства у районах та містах Хмельницької області. В ході надання такої допомоги у 8-ми територіальних органах Держземагентства проведено наради з працівниками на тему дотримання та виконання норм антикорупційного законодавства.
Також, на виконання наказу Головного управління від 14.11.2013 №136 “Про проведення перевірки” здійснено перевірки окремих питань діяльності у 8-ми територіальних органах Держземагентства Хмельницької області, в ході проведення яких також були проведені наради з працівниками з питань дотримання та виконання норм антикорупційного законодавства.
Головним Управлінням Держземагентства у Хмельницькій області аналізуються пропозиції, що надходять від громадян на гарячу лінію, скарги та звернення громадян, в яких вбачається порушення працівниками територіальних органів Держземагентства у Хмельницькій області Закону України « Про засади запобігання і протидії корупції», та вживаються заходи стосовно усунення недоліків та покращення роботи відповідних територіальних органів.
За звітний період в Головне управління надійшло 10 звернень зі скаргами на дії посадових осіб територіальних органів Держземагентства у Хмельницькій області. За результатами розгляду звернень та проведених перевірок 2 особи притягнуто до дисциплінарної відповідальності, в діях інших працівників територіальних органів Держземагентства у Хмельницькій області особистої зацікавленості та зловживання службовим становищем не виявлено.
Службові розслідування Головним управлінням протягом звітного періоду не проводились.
Забезпечено обов’язкове та першочергове проведення перевірок за зверненнями правоохоронних органів у Головному управлінні Держземагентства у Хмельницькій області та територіальних органах Держземагентства у Хмельницькій області. У звітному періоді таких звернень не надходило та перевірок проведено не було.
Головним управлінням та територіальними органами Держземагентства у Хмельницькій області будуть вживатися заходи щодо припинення державної служби працівниками, визнаними винними у вчиненні корупційних діянь та щодо яких набрали законної сили відповідні рішення судів у триденний строк (з дня отримання копії відповідного судового рішення, яке набрало законної сили).
Однак, у звітному періоді такі факти відсутні.
Сектором запобігання і протидії корупції забезпечується здійснення обліку працівників системи органів Держземагентства у Хмельницькій області, притягнутих до відповідальності за вчинення корупційних правопорушень (постанова Кабінету Міністрів України від 08.12.2009 №1422).
З початку року працівників територіальних органів Держземагентства у Хмельницькій області не притягували до відповідальності за вчинення корупційних правопорушень.
Забезпечено доведення до відома працівників Головного управління та територіальних органів Держземагентства у Хмельницькій області інформації щодо змін в антикорупційному законодавстві, шляхом направлення інформаційних листів.
До територіальних органів Держземагентства у Хмельницькій області протягом 2013 року сектором запобігання і протидії корупції було направлено 6 таких листів.
На виконання наказу Держземагентства України від 12.03.2013року № 111 «Про невідкладне інформування щодо фактів правопорушень», Сектором вчасно забезпечено надсилання до Держземагенства термінових повідомлень про факти із ознаками правопорушень, та злочинів,стосовно працівників територіальних органів Держземагенства.
Так, протягом 2013 року було надіслано 11 термінових повідомлень, з яких: 1 – щодо відкриття кримінального провадження відносно посадової особи; 1- щодо затримання посадової особи; 8 – щодо вилучення оригіналів документів; 1 – щодо вилучення комп’ютерної техніки.
Постійно надається методична допомога щодо застосування антикорупційного законодавства з метою запобігання та протидії корупції територіальним органам Держземагентства у Хмельницькій області, шляхом проведення нарад, семінарів, в телефонному режимі, усних консультацій.
Завідувач сектору запобігання
та виявлення корупції Т.В. Осипенко
